Scheda progetto:   Partecipa.net: Sperimentazione di Strategie di Partecipazione

Informazioni Generali

TitoloPartecipa.net: Sperimentazione di Strategie di Partecipazione
AmministrazioneRegione Emilia-Romagna
ProvinciaBologna
RegioneEmilia Romagna
Sito Internet www.regione.emilia-romagna.it
Data di conclusione31/08/2007
StatusIn corso di realizzazione
Data Inserimento11/10/2005
Data Aggiornamento16/11/2007
ReferenteFranceschini Sabrina
emailsfranceschini@regione.emilia-romagna.it
Telefono051/284531
Unità OrganizzativaServizio Sistemi Informativi per la Comunicazione Pubblica
Tipo IniziativaSegnalati da BuoniEsempi.it
Settore[Non Specificato]
Aree di innovazioneRapporti con i cittadini

Cooperazione interistituzionale

Reti e tecnologie

Sintesi del progetto
Il progetto Partecipa.net, attraverso la costruzione di un sistema di relazioni permanenti e significative con la cittadinanza del territorio emiliano-romagnolo, intende sperimentare sul campo metodologie di partecipazione alle politiche regionali e alla gestione dei servizi a tutti i livelli istituzionali. Per raggiungere questo obiettivo è stata costituita un’aggregazione di amministrazioni del territorio ampia ed articolata, relativa a tutti i livelli amministrativi.
Il progetto Partecipa.net avrà come prodotto la realizzazione del "Kit di e-democracy". Il Kit, un insieme integrato di strumenti tecnologici e metodologie per la partecipazione, è stato pensato fin dall’inizio come un prodotto il più possibile aperto, di facile installazione e neutro rispetto all’area su cui si chiede la partecipazione dei cittadini. In altri termini, si tratta di un prodotto che permette di replicare i processi di partecipazione (attivati durante il progetto a livello sperimentale) nel maggior numero possibile di amministrazioni e con la massima flessibilità di adattamento.


Approfondimenti

Altre amministrazioni coinvolteComuni di Bologna, Modena e Ferrara; l’Associazione dei Comuni di Argenta, Portomaggiore, Ostellato e Voghiera; le Province di Ferrara e Piacenza, Assemblea Legislativa Regionale.

Obiettivi
In particolare il progetto intende:
- definire in modo integrato iniziative di partecipazione della cittadinanza della regione su temi e politiche rilevanti per i cittadini e per i livelli istituzionali coinvolti;
- promuovere la più ampia partecipazione dei cittadini alle scelte delle amministrazioni coinvolte attraverso la massima pubblicizzazione del processo e la rimozione dei possibili ostacoli alla partecipazione stessa;
- promuovere una nuova cultura della partecipazione all’interno delle amministrazioni attraverso il coinvolgimento attivo dei decisori, rimuovendo gli ostacoli sia di tipo culturale che tecnologico;
- collaborare con gli attori del territorio (associazioni di categoria, associazioni dei cittadini, ecc.) in tutte le fasi.


Azioni
L'iniziativa ha una durata complessiva di 24 mesi e prevede un piano di attività composto da dodici pacchetti. I primi quattro riguardano lo sviluppo del progetto, sia dal punto di vista tecnico che metodologico (Definizione dell´architettura del Kit di e-democracy; Sviluppo di una metodologia per la moderazione della piattaforma di dibattito on line; Sviluppo di una metodologia per la moderazione della piattaforma di dibattito on line; Realizzazione del kit integrato e fase di test).
Le successive sei fasi sono invece rivolte alla organizzazione, implementazione e test dei servizi che utilizzano il Kit all´interno dei diversi siti pilota, attraverso la ridefinizione dell´organizzazione interna; l´analisi dei requisiti dell´utenza di riferimento; l´implementazione, la personalizzazione e il test del kit; la formazione degli operatori; la promozione del servizio.
L'undicesima fase si propone di supportare il lancio del Kit nei suddetti siti pilota, mettendo a disposizione strumenti di supporto alla gestione del servizio (dall´organizzazione di un help desk sia tecnico che metodologico all´organizzazione di strumenti per la valutazione dello stesso).
L´ultimo pacchetto, che resterà attivo per l´intera durata del progetto, si occuperà invece della gestione dello stesso in tutti i suoi aspetti.


» Risultati

I risultati attesi per il primo anno (sett.05-sett.06) sono:
- Realizzazione del Kit di e-democracy;
- Adozione ed implementazione del kit nelle Pubbliche Amministrazioni partner del progetto;
- Realizzazione del portale Partecipa.net;
- Progettazione della comunità di pratica ed implementazione area web: Partecipa.network.
I risultati programmati per il secondo anno di realizzazione (sett.06-sett.07) sono rappresentati dalle seguenti attività:
- Realizzazione dei processi di partecipazione nelle Amministrazioni partner ( lr 20/2000 Pianificazione territoriale);
- Promozione del progetto ai cittadini e alle altre ppaa;
- Rendicontazione e valutazione del progetto.


Destinatari
Destinatari del progetto sono i cittadini e le Pubbliche amministrazioni del territorio regionale.


»Sviluppo professionale

Il responsabile tecnico dell’ente coordinatore ha partecipato al master di Campus Cantieri.

Cambiamenti organizzativi
Il progetto ha generato dei cambiamenti organizzativi all'interno dell'Amministrazione, in particolare la gestione strategica è stata affidata al coordinatore, responsabile del progetto, anche sotto il profilo finanziario. Il coordinatore, quale presidente del Comitato di progetto, ha il compito di definire le linee politiche e le strategie. Tale Comitato è composto da un rappresentante per ogni partner e si riunisce, in media, ogni sei mesi.
La gestione operativa di Partecipa.Net è affidata invece ad un Comitato tecnico, presieduto dal referente tecnico e composto dai responsabili dei dodici pacchetti nei quali si articola il piano delle attività. Si riunisce almeno trimestralmente, pianifica l'intera attività ed è l´unico soggetto autorizzato a rilasciare i diversi strumenti, o le applicazioni che saranno utilizzate per realizzare il Kit di e-democracy.


Cambiamenti tecnologiciLa realizzazione delle attività ha richiesto l'applicazione di software in grado di svolgere la funzione di server dei servizi su internet. Il Kit verrà sviluppato e testato in ambiente Open Source e reso disponibile per la piattaforma Linux.
E' prevista, inoltre, la valutazione del modulo per la navigazione di un albero in FAQ (Frequently Asked Question) tramite richieste in linguaggio naturale.


Modalità di realizzazione
Il progetto è stato inserito nel Programma operativo del Piano telematico regionale 2005.
I dirigenti della Direzione Organizzazione e dei Sistemi informativi e Telematica sono stati i promotori dell'iniziativa.
Le unità organizzative coinvolte nella realizzazione del progetto sono: Comunicazione e Sistemi Informativi.
Per l'attuazione del progetto è stato costituito un gruppo di lavoro composto da personale interno agli enti coinvolti e da consulenti esterni.

Punti di forza
I punti di forza del progetto:
- partenariato ampio e articolato
- utilizzo e sviluppo di progetti "di successo"
- approvazione e cofinanziamento dal Cnipa
- contesto istituzionale favorevole.


Trasferimento dell'esperienza
Il Kit è stato concepito come un prodotto aperto, capace di permettere il replicarsi dei processi di partecipazione nel maggior numero possibile di amministrazioni e con la massima flessibilità. L'iniziativa mette a disposizione anche metodologie e procedure per il coinvolgimento attivo dei cittadini, quali linee guida per l´organizzazione di team, metodologia per la moderazione di dibattiti on line, metodologia di acquisizione e pubblicazione dei risultati dei progetti di partecipazione.
Il Progetto, dopo essere stato tra i finalisti alla IV edizione degli United Nations Public Service Awards nel giugno 2007, è risultato a settembre 2007 l'unico progetto europeo tra i venti finalisti del prestigioso Premio "Innovations in Transforming Government Award" dell’"Ash Institute for Democratic Governance and Innovation" dell’Università di Harvard e sponsorizzato dall’IBM.